Как проводится таможенная очистка грузов: процедура и правовые нормы
Таможенная очистка груза – это необходимая процедура, которую также называют растаможкой, и которую обязаны пройти все товары при пересечении границы государств или их групп. В силу сложного таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС), прохождение таможенной очистки груза самостоятельно может оказаться непростой задачей.
Чтобы процедура таможенной очистки прошла быстро, без проблем и задержек, компании зачастую обращаются за помощью к специализированным организациям – таможенным представителям (агентам). Эти организации помогают клиентам разобраться в сложностях и тонкостях процедуры таможенной очистки грузов, которые ввозятся на территорию РФ и ЕАЭС.
Если вы хотите узнать больше о процедуре таможенной очистки грузов, которые пересекают границу РФ и ЕАЭС, то обязательно прочитайте нашу статью.
Значение таможенной очистки грузов
Процесс таможенной очистки грузов включает в себя таможенное оформление и уплату таможенных пошлин. Данными услугами занимается таможенный представитель или таможенный брокер, который имеет полномочия от заказчика на совершение любых таможенных операций.
При пересечении границы на таможенное оформление накладывается одна из таможенных процедур, перечень которых определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Ключевыми процедурами являются выпуск для внутреннего потребления (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют другие процедуры, такие как транзит (прохождение через территорию Таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение импортных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и так далее.
Согласно Федеральному закону № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», при импорте товаров на территорию РФ из не Таможенного союза, декларанту необходимо предоставить таможенному органу предварительные сведения о товарах, используемых транспортных средствах, а также о месте и времени пересечения границы ЕАЭС. Если необходимо, тогда предоставляются сертификаты, разрешения, лицензии и другие документы. Затем декларант проходит таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или с их таможенным декларированием. В этом процессе участвуют заинтересованные лица, такие как таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.
Необходимо упомянуть, что Таможенный союз ЕАЭС предусматривает создание единой таможенной территории для стран-участников, которыми являются Россия, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. В рамках ЕАЭС страны применяют общие таможенные тарифы и иные меры регулирования в торговых отношениях со странами за ее пределами. Все торговые операции между государствами ЕАЭС освобождены от таможенных пошлин и экономических ограничений, а на ее территории сокращаются сроки пересечения границ и совершения необходимых процедур.
Процедура таможенной очистки при экспорте:
При экспорте товаров за пределы РФ заявитель или его представитель должны предоставить таможенному органу необходимые сведения и документы, указанные в статье 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Для каждого вида транспорта, определенного в Кодексе, перечислены документы, в которые обязательно входит таможенная декларация. Документы также могут быть представлены в электронном виде, но таможенный орган вправе запросить оригиналы в любой момент.
Важно учитывать, что информация, заявленная в Таможенной декларации, должна содержать список товаров и их коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (международная система классификации товаров) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Определение правильного кода для каждого товара является важным аспектом, который может стать непростой задачей для неподготовленного лица. Ошибка в данном случае может привести к неприятным последствиям.
После того, как таможенный орган выдает документы для убытия товаров, на декларации делаются соответствующие пометки. Грузы, у которых имеется статус товаров Таможенного союза, могут быть вывезены из РФ в государства-члены ТС без ограничений, если это не запрещено международными договорами или законодательством РФ.
Процедура импортной таможенной очистки грузов состоит в том, чтобы уплатить необходимые ввозные таможенные пошлины, сборы и налоги до окончания выпуска товаров в свободное обращение. Обычно для этого требуется обратиться к таможенным брокерам, чья деятельность включает в себя два этапа: подготовительный и собственно таможенную очистку.
На первом этапе брокер анализирует информацию, получаемую от клиента, оценивает размер таможенных пошлин и определяет коды товаров по товарной номенклатуре ВЭД. Затем он заполняет декларацию на товары и переходит к выполнению основной работы.
На этом этапе таможенный брокер взаимодействует с таможенными органами, вносит необходимые оплаты в транспортные документы, а также подсчитывает размер пошлин и налогов. Это требует знания об изменениях в таможенном законодательстве, в связи с чем лучше обратиться к опытному брокеру для надежной помощи в растамаживании грузов.
На заметку, ввозные таможенные платежи включают в себя ввозные таможенные пошлины, НДС, акцизы и таможенные сборы, а вывозные платежи – вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Ввозные пошлины утверждаются решениями Совета Евразийской экономической комиссии, а вывозные – Правительством РФ.
Проблемы законодательного регулирования и сложности таможенного оформления
В России таможенная деятельность регулируется основными законодательными актами, такими как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» в редакции от 3 августа 2018 года.
Закон № 289-ФЗ был принят в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС в 2018 году. До этого действовал Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отдельные статьи которого будут применяться до 2020 года.
Последние редакции этих документов упрощены для понимания и не перегружены деталями. Но, помимо них, существует множество нормативных актов, писем и методических рекомендаций, издаваемых Правительством РФ, Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными структурами. Именно поэтому в таможенном праве возникают противоречия, коллизии и проблемы, которые затрагивают многие компании, занимающиеся импортом и экспортом товаров.
Таможенные брокеры, благодаря большому опыту в разрешении подобных вопросов, могут помочь клиентам проходить таможенную очистку без задержек и проволочек.
К сожалению, иногда сотрудники таможенных органов используют незнание закона участников ВЭД. Например, инспекторы могут неправомерно отказать в принятии заявленной таможенной стоимости товаров или в оформлении в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда запрашиваются несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или отказывают в приеме декларации из-за малейшей ошибки в документах.
Решить подобные проблемы без помощи таможенного специалиста может быть затруднительно.
Как избежать рисков при таможенной очистке грузов
Когда дело касается прохождения таможенных процедур, компания может уменьшить риски, наймом сотрудника на эту должность или обращением к лицензированному таможенному брокеру. Быть специалистом в компании имеет смысл только для крупных предприятий с огромным потоком товаров, подлежащих таможенной очистке. В случае с остальными компаниями гораздо выгоднее обратиться к таможенному брокеру, так как это позволит снизить затраты на содержание штатного специалиста и одновременно уменьшить риски при прохождении таможенных процедур. Это особенно важно при транспортировке товаров, которые подлежат более тщательной проверке, то есть входят в группу риска. Такой перечень товаров постоянно обновляется таможенными органами, поэтому необходимо знать актуальную версию закона, чтобы снизить риск попадания товара под такую проверку.
Самостоятельное или неквалифицированное взаимодействие с таможней может привести к неприятным последствиям: от задержек в таможенной очистке до получения крупных штрафов и конфискации товаров.
Для избежания рисков при экспорте или импорте товаров имеет смысл обратиться к таможенному брокеру, особенно если в компании никого нет, кто знает данную область, или если товар проходит через новый таможенный пост. Таможенная очистка грузов – это сложная процедура со множеством нюансов, которые могут привести к значительным потерям времени и денег. Процесс передвижения всех грузов, которые поступают на конкретную таможню, зависит от работающих там инспекторов, поэтому лучше доверить взаимодействие с ними профессионалам.
Фото: freepik.com