Управление предупреждает о недобросовестных самозанятых, ремонтирующих бытовую технику

В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступают жалобы на действия лиц, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход (самозанятые): Слинкин А.А., ИНН 720318051489, Битш Ю.А., ИНН 720290066480, Галкин Д.Б., ИНН 720610589371, Цыганов С.В., Безубик Э.А., Семянников А.С., ИНН 860410518065, Папушин В.В., ИНН 720509289002, Рымаренко А.О., ИНН 723027244957, Бабин С.В., Кирьяков Д.Д., ИНН 720320273560, оказывающих услуги по ремонту бытовой техники.

Потребители жалуются на то, что обращаются к вышеуказанным лицам через частные объявления, размещенные в почтовых ящиках дома, либо на доске объявления, либо через сеть Интернет по номеру телефона 69-23-84 и по иным номерам, с целью отремонтировать бытовую технику. Однако данные лица принимая технику на ремонт, либо осуществляя ремонт на дому у потребителя на этапе заключения договора устно сообщают одну стоимость работ, а после проведённого ремонта стоимость увеличивается. Кроме того, согласно доводам потребителей после проведенного ремонта техники, заявленная неисправность не устраняется, тем самым оказываемые услуги являются некачественными.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1), потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель (продавец) - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги, реализующий товары потребителям по возмездному договору.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует правоотношения между хозяйствующими субъектами с одной стороны и гражданами – потребителями с другой по поводу приобретения последними товаров (работ и услуг) на возмездной основе для целей, не связанных с предпринимательской.

В силу п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП). В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В частности, такие условия установлены ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Одним из таких условий для граждан (самозанятых), осуществляющих приносящую доход деятельность. и не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя является постановка на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

При этом в соответствии с перечнем понятий, которые представлены в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане, осуществляющие отдельные виды деятельности, к такой категории субъектов не относятся, поскольку осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и относятся к числу лиц, к которым применяется специальный налоговый режим, что означает невозможность предъявления им со стороны контрольного (надзорного) органа требований по соблюдению нормативных правовых актов, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Вместе с тем действующее законодательство предоставляет потребителю право на защиту имущественных прав и законных интересов в судебном порядке, так как вопрос нарушения одной из сторон, принятых на себя обязательств, имеет гражданско-правовой характер и может быть разрешен исключительно в гражданском судопроизводстве.

Согласно разъяснениям, содержащего в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходя из смысла п.п. 2, 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам судами применяется законодательство о защите прав потребителей.

Следовательно, правоотношения, возникающие из договоров, заключенных потребителями с самозанятыми, применяется законодательство о защите прав потребителей при разрешении возникших споров в судебном порядке. Обратившись в суд, потребитель вправе ссылаться на нарушения самозанятым требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей.

Учитывая изложенное, следует иметь ввиду, что если суд при рассмотрении гражданского дела по спору между физическими лицами посчитает возможным применить законодательство о защите прав потребителей, сочтя, что к ответчику применимы положения пункта 4 статьи 23 ГК РФ, соответственно потребитель сможет реализовать свои права, предоставленные Законом №2300-1, безотносительно к факту отсутствия у физического лица, нарушившего его права, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Более того, согласно положений Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства №6 от 06.12.2024 (далее - Правила), граждане (самозанятые) являются участниками потребительских отношений, регулируемых Едиными правилами в области защиты прав потребителей и несут предусмотренную указанными Правилами ответственность за нарушение прав потребителей.

Управление рекомендует гражданам проявлять внимательность при поиске сервисного центра или ремонтной службы.